Pour financer leur activité indépendante, les fonctionnaires n'auront généralement aucun problème avec les banques. Il existe même des prêts éprouvés pour les fonctionnaires à des conditions particulièrement favorables.
Du fait que les fonctionnaires occupent des postes non résiliables, les banques les classent comme particulièrement peu risqués et font des offres de prêt en conséquence avec des taux d'intérêt bas. Néanmoins, les demandes de prêt sont examinées avec soin, car les liquidités nécessaires doivent bien sûr aussi être prouvées par un fonctionnaire.
Ainsi, les fonctionnaires n'ont pas à se soucier du financement de leur activité indépendante à temps partiel. Toutefois, contrairement aux employés du secteur privé, ils doivent surmonter un certain nombre d'obstacles pour pouvoir créer une entreprise. En outre, ils doivent vivre avec certaines restrictions concernant leurs ambitions à temps partiel.
Le plus important d'abord : clarifier la juridiction et vérifier les règlements
Pour les fonctionnaires, le droit fédéral s'applique, dans de nombreux cas en plus du droit de l'État respectif. Le droit fédéral régit dans la loi sur les fonctionnaires fédéraux (BBG), aux paragraphes 97 à 105, les détails des activités secondaires que les fonctionnaires travaillant pour le gouvernement fédéral doivent observer. En outre, il existe d'autres dispositions d'application dans l'ordonnance fédérale sur l'emploi secondaire (BNV).
Quiconque est employé par l'État doit tenir compte du droit de la fonction publique de l'État concerné.
Très souvent, mais pas toujours, le droit de l'État est basé sur le droit fédéral. En principe, les explications suivantes s'appliquent également aux fonctionnaires de l'État, à l'exception de quelques détails.
Activités secondaires autorisées et sans permission
L'État fait diverses distinctions pour les activités secondaires. La première distinction est faite entre l'emploi secondaire et les activités de loisirs. Les activités de loisirs sont, outre l'aide de voisinage, également des postes honorifiques publics, des tutelles non rémunérées, des soins ou des soins infirmiers.
Ces activités sont généralement sans licence. Il existe un emploi secondaire nécessitant une autorisation conformément à l'article 99 BBG s'il s'agit d'un emploi secondaire indépendant classique dans l'intention de réaliser des bénéfices. C'est de cela qu'il s'agit dans cet article. Les autres catégories ne sont pas traitées.
C'est ainsi que l'approbation auprès de l'employeur
L'approbation d'une activité indépendante secondaire envisagée se fait sur demande. La plus haute autorité de service, qui délègue toutes les autorités subordonnées, décide. Les demandes doivent être faites par écrit et la demande doit fournir toutes les informations dont l'autorité a besoin pour prendre une décision. Les informations sont utilisées pour examiner la demande au regard des raisons possibles de refus. Et cela doit être indiqué dans une demande d'approbation:
Le dernier point mentionné est le bénéfice restant résultant des produits d'exploitation moins les dépenses d'exploitation, et non le chiffre d'affaires pur.
Important à savoir : si un changement intervient dans l'un des aspects susmentionnés après l'approbation, les changements doivent être notifiés. Si des informations approximatives ont été fournies dans la demande, elles doivent être corrigées dès que quelque chose change.
Quiconque enfreint les obligations de notification enfreint son devoir officiel et doit s'attendre à de graves conséquences.
Les raisons du rejet d'une autorisation
La demande d'approbation d'une activité indépendante à temps partiel est explicitement vérifiée en cinq points. En cas d'infraction, l'autorisation est refusée. S'il n'y a pas de violation, les demandeurs ont droit à une approbation. Voici les motifs de refus en un coup d'œil. Les courts exemples suivants visent à préciser les cas où une approbation est la plus susceptible d'être refusée.
Limites temporelles et monétaires, qui dans beaucoup de cas de refus
D'un point de vue purement formel, les fonctionnaires doivent veiller à ne pas consacrer trop de temps à un emploi secondaire ni à en tirer trop d'argent. La cinquième présomption, qui est formulée à l'article 99.3, première phrase du BBG, stipule que les fonctionnaires ne peuvent pas consacrer plus de vingt heures de leur temps de travail officiel à un emploi secondaire.
Toute personne ayant une semaine de quarante heures ne peut donc pas consacrer plus de huit heures par semaine à un emploi indépendant secondaire. S'il est déjà clair dans la demande que cette limite sera dépassée, elle sera rejetée. À titre exceptionnel, des frais de temps temporaire peuvent être approuvés. La règle dite des 40 % s'applique aux bénéfices provenant d'un travail indépendant. Si le bénéfice dépasse la limite de 40 % par rapport à la rémunération des fonctionnaires, la demande risque d'être rejetée.
Les cinquième et quatrième règles sont des présomptions, c'est-à-dire que des raisons individuelles et de bons arguments peuvent être donnés dans la demande pour éviter le rejet.
Fonder une entreprise : liste de contrôle pour le travail indépendant à temps partiel
Si l'obstacle a été franchi et que l'approbation pour le travail indépendant à temps partiel souhaité a été obtenue, alors le fondateur sera confronté au processus normal de fondation. La seule différence avec les non fonctionnaires est que les motifs de refus énumérés ci-dessus doivent toujours être pris en compte. Les exigences fiscales et juridiques sont les mêmes pour tous les fondateurs d'une nouvelle entreprise, y compris les fonctionnaires.
Les étapes suivantes s'appliquent à tous ceux qui deviennent indépendants à titre accessoire.
- indépendants ou commerçants ? Cette distinction est importante car les commerçants et les indépendants sont traités différemment à des fins fiscales et nécessitent des enregistrements différents. La liste de contrôle "Êtes-vous un travailleur indépendant" du ministère fédéral de l'économie et de l'énergie permet de clarifier ce point. Le Bureau des licences commerciales informe les autres autorités compétentes. Il s'agit notamment de la Chambre de commerce et d'industrie, du bureau des impôts, de l'association d'assurance responsabilité des employeurs et de l'Office statistique de l'État. Les autorités informées envoient les questionnaires nécessaires. Si nécessaire, l'enregistrement au registre du commerce doit être initié. Pour ce faire, les commerçants s'adressent à un notaire. Les indépendants n'enregistrent pas un commerce et doivent s'occuper eux-mêmes des détails. Cela signifie principalement qu'il faut remplir le questionnaire pour l'enregistrement fiscal et le soumettre au bureau des impôts compétent.
- Si les employés sont employés, ils doivent s'enregistrer auprès des organismes d'assurance sociale compétents.
Les fondateurs doivent s'informer des affiliations obligatoires prescrites et des permis, licences et autorisations légalement requis ainsi que des polices d'assurance qui les accompagnent. Certaines formes juridiques telles que les GmbH, AG ou sociétés de personnes impliquent généralement la Chambre de commerce et d'industrie, la Chambre des métiers (HWK), les associations professionnelles, le registre des sociétés de personnes, les associations professionnelles, les compagnies d'assurance maladie ou la caisse d'assurance sociale des artistes ainsi que l'assurance retraite.